Председатель Объединённого комитета начальников штабов (англ. The Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS) согласно законам США — самый высокопоставленный военный офицер вооружённых сил США[1] и главный военный советник президента США, Совета национальной безопасности США[2] и министра обороны[2][3]. В то время как председатель выше по должности всех офицеров, он не осуществляет оперативного командования вооружёнными силами; тем не менее, он помогает президенту и министру обороны осуществлять командование[1].
Описание
Председатель проводит собрания и координирует усилия Объединённого комитета начальников штабов — группы советников министерства обороны, включающей самого председателя, вице-председателя, глав штабов армии и ВВС, руководителя военно-морскими операциями, коменданта корпуса морской пехоты и начальника управления Национальной гвардии[2]. Объединённый комитет начальников штабов подчиняется только председателю.
Хотя служба на посту председателя Объединённого комитета начальников штабов считается очень важной и весьма престижной, ни председатель, ни вице-председатель, ни объединённый комитет не осуществляют командование над боевыми силами. Согласно закону Голдуотера — Николса, президент через министра обороны командует представителями объединённого командования[4]. Главы штабов проводят кадровые назначения и надзирают за ресурсами и личным составом, выделенным для осуществления боевых действий в рамках вверенных им служб. Председатель также может передавать сообщения от президента и министра обороны[5] и в случае необходимости выделять дополнительные средства для боевых командиров[6]. Он также осуществляет все прочие функции, описанные в параграфе 153 главы 10 кодекса США, или своей властью возлагает эти обязанности на других офицеров объединённого комитета и определяет их сферы ответственности.
Директива министерства обороны № 5100.01, выпущенная министром описывает организационные отношения в министерстве обороны и разграничивает основные функции организации и объектов в министерстве, включая те что находятся в ответственности председателя и организаций находящихся под его контролем[7][8].
Председателю комитета помогает объединённый штаб, управляемый директором, в звании генерала-лейтенанта или контр-адмирала (ранг три звезды), который является главным помощником председателя в его деятельности. Объединённый штаб состоит из приблизительно равного числа офицеров армии, флота, морской пехоты и ВВС, назначенных для помощи председателю, с единым стратегическим направлением, управлением и интеграцией боевых сухопутных, морских и военно-воздушных сил.
По делам, относящимся к рядовому составу, председатель комитета также советуется со старшим советником председателя по рядовому составу, который является соединяющим звеном между председателем и старшими советниками по рядовому составу (команд-сержанты-майоры, команд-мастер-старшины флота и ВВС) боевых командований.
Адмирал флотаУильям Д. Лехи (флот США) служил начальником штаба главнокомандующего армией и флотом с 20 июля 1942 по 21 марта 1949 года. Он председательствовал на совещаниях так называемых Объединённых начальников штабов[9]. Управление адмирала Лехи стало предшественником поста председателя Объединённого комитета начальников штабов.
Кандидатура председателя выдвигается президентом и утверждается большинством голосов Сената[1]. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного вида вооружённых сил[10]. Тем не менее, президент может на некоторый период обойти это ограничение с целью упорядоченной передачи должности[10]. По воле президента председатель служит двухлетний срок на посту[1], но может назначаться на пост дополнительно два раза и провести в должности шесть лет. Если председатель до этого служил на посту вице-председателя, то его время ограничено двумя сроками[1]. Но во время войны или чрезвычайной ситуации все ограничения на количество переназначений на пост председателя снимаются[1]. Ранее председатель служил два срока. Председатель должен быть в звании генерала или адмирала[1] и занимает должность с 1 октября нечётного года[1].
Хотя первый председатель Омар Брэдли в итоге получил пятую звезду, это было сделано по политическим соображениям, поскольку его подчинённый Дуглас Макартур был выше его по званию[11][12].
В 1990-х годах академические круги министерства обороны предлагали давать председателю пятую звезду[13][14][15].
Согласно платёжной таблице 2013 года, вступившей в силу с 1 января 2013 года, председатель, вице-председатель, руководитель военно-морскими операциями, комендант корпуса морской пехоты, главы штабов армии и ВВС, командиры объединённых или специальных командований получают базовый ежемесячный оклад в 20.937,9 долларов плюс дополнительные выплаты.
Из 21 председателя (исключая адмирала Лехи и и. о. председателей адмиралов Джеремию и Грейди) 6 были из ВВС, 10 из армии, 2 из морской пехоты и 4 из флота.
Список председателей
Председатель штаба главнокомандующего
Председатели объединённого комитета начальников штабов
Примечания
- ↑ 12345678[1]Архивная копия от 17 ноября 2004 на Wayback Machine 10 USC 152. Chairman: appointment; grade and rank
- ↑ 123[2]Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
- ↑Архивированная копия. Дата обращения: 24 сентября 2009. Архивировано 14 мая 2011 года. Goldwater-Nichols Act of 1986
- ↑[3]Архивная копия от 3 января 2009 на Wayback Machine 10 USC 162. Combatant commands: assigned forces; chain of command
- ↑[4]Архивная копия от 17 ноября 2011 на Wayback Machine 10 USC 163. Role of Chairman of Joint Chiefs of Staff
- ↑[5]Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine 10 USC 166a. Combatant commands: funding through the Chairman of Joint Chiefs of Staff
- ↑Department of Defense Directive 5100.01 Functions of the Department of Defense and Its Major Components
- ↑DoDD 5100.1: p.1.
- ↑Washington Eats. Life. 5 октября 1942. p. 95. Архивировано 17 июня 2013. Дата обращения: 20 ноября 2011.
- ↑ 12[6]Архивная копия от 28 августа 2011 на Wayback Machine 10 USC 154. Vice Chairman
- ↑Abrams, Jim (22 марта 1991). Higher rank not in the stars for nation's top generals. Associated Press. Архивировано 3 мая 2016. Дата обращения: 2 октября 2017.
Брэдли получил свою пятую звезду в 1950 став председателем ОКНШ и сравнился в звании с Макартуром.
. - ↑Tillman, Barrett.Brassey's D-Day encyclopedia: the Normandy invasion A-Z (англ.). — Brassey's, 2004. — P. 48. — ISBN 978-1-57488-760-0.. — «Макартур бывший до второй мировой войны главой штаба превышал в звании любого из членов комитета и некоторые обозреватели полагают что Брэдли получил пятую звезду чтобы сравниться с тщеславным боевым командиром.».
- ↑Organizing for National Security: The Role of the Joint Chiefs of Staff. Institute for Foreign Analysis. Январь 1986. p. 11. Архивировано из оригинала 9 августа 2016. Дата обращения: 21 февраля 2011.
There was some discussion of the proposal to grant the Chairman of the Joint Chiefs five-star rank, as a symbol of his status as the most senior officer in the armed forces.
. - ↑Jones, Logan.Toward the Valued Idea of Jointness: The Need for Unity of Command in U.S. Armed Forces (англ.) : journal. — Naval War College, 2000. — February. — P. 2. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «Promoting the Chairman to the five-star rank and ceding to him operational and administrative control of all U.S. Armed Forces would enable him to provide a unifying vision…».
- ↑Owsley, Robert Clark.Goldwater-Nichols Almost Got It Right: A Fifth Star for the Chairman (англ.) : journal. — Naval War College, 1997. — June. — P. 14. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «…Chairman’s title be changed to Commander of the Armed Forces and commensurate with the title and authority he be assigned the grade of five stars.».
Ссылки
- Official Joint Chiefs of Staff siteАрхивная копия от 6 февраля 2010 на Wayback Machine
